Litisconsortiu obligatoriu, actiunea de anulare a hotărâri a comisiei judeţene trebuie sa cuprindă si pe beneficiarul ei, principiul disponibilitatii, art. 59 C. proc. civ.
Deşi, în principiu, în funcţie de rolul voinţei părţilor în
formarea sa, coparticiparea procesuală are un caracter facultativ, sunt
situaţii în care, datorită naturii litigiului, coparticiparea procesuală este
obligatorie sau necesară. Aceeaşi este situaţia anulării unei hotărâri a
comisiei judeţene, fiind necesar ca pe lângă comisia judeţeană care a emis
hotărârea contestată, să fie chemate în judecată şi persoanele beneficiare ale
acesteia (sau moştenitorii în cazul în care vreuna dintre ele a decedat
ulterior). Distincţia dintre
litisconsorţiul facultativ şi cel necesar (obligatoriu) prezintă importanţă şi
pentru speţa de faţă, deoarece instanţa trebuie să constate nevalabilitatea
hotărârii contestate şi faţă de beneficiarul acesteia, respectiv numitul
D.G. Instanţa reţine că, raportat la
principiul disponibilităţii procesului civil conform căruia reclamantul este
cel care stabileşte cadrul procesual, în condiţiile în care acţiunea nu a fost
formulată şi faţă de beneficiarul hotărârii, instanţa nu poate proceda la
introducerea în cauză din oficiu a acestuia.
Prin cererea înregistrată la data de 01 aprilie 2013 sub nr.
1736/866/2013 pe rolul Judecătoriei Paşcani, reclamanta Comisia locală Paşcani
a chemat în judecată pe pârâta Comisia judeţeană Iaşi, solicitând ca prin
hotărârea ce se va pronunţa să se dispună anularea hotărârii nr. 49/29.01.2013
emisă de pârâtă.
În motivarea
cererii reclamanta arată că prin hotărârea contestată s-a anulat hotărârea nr.
261/09.04.2003 şi s-a reconstituit dreptul de proprietate pe numele D.G. pentru
suprafaţa de 1.352 m.p. teren aferent construcţiei cumpărate, situat în
intravilan, aşa cum rezultă din sentinţa civilă nr. 2694 din 28 noiembrie 2003
a Judecătoriei Paşcani.
Pârâta Comisia
judeţeană Iaşi a depus întâmpinare prin care a invocat excepţia lipsei
coparticipării procesuale pasive obligatorii motivat de faptul că beneficiarul
hotărârii contestate este numitul D.G., astfel că raportat la dispoziţiile art.
59 C. proc. civ. reclamanta trebuia să îl cheme în judecată şi pe acesta.
La termenul din
31 mai 2013, numitul T.A., prin mandatar C.T., a depus la dosar o cerere de
intervenţie accesorie în interesul reclamantei prin care solicită anularea
hotărârii nr. 49/2013 a Comisiei judeţene Iaşi, arătând în motivarea acesteia
că este unul din succesorii numitei T.E., că au fost puşi în posesie cu
suprafaţa de 3.545 m.p. teren la locul litigios, iar suprafaţa de 1.352 m.p.
teren atribuită lui D.G. se suprapune peste suprafaţa de 3.545 mp.
La termenul din
28 iunie 2013 instanţa a admis în principiu cererea de intervenţie
accesorie.
Nici reclamanta,
nici intervenientul nu au formulat cerere de introducere în cauză a numitului
D.G.
Analizând
excepţia invocată de către pârâtă, instanţa constată că aceasta este
întemeiată, având în vedere considerentele ce succed:
Prin hotărârea
nr. 49/29.01.2013 pârâta a hotărât: se anulează hotărârea nr. 261/09.04.2003 şi
se reconstituie dreptul de proprietate pe numele D.G. pentru suprafaţa de 1.352
m.p. teren aferent construcţiei cumpărate, respectiv casă de locuit situat în
intravilanul mun. Paşcani, aşa cum rezultă din sentinţa civilă nr. 2694 din 28
noiembrie 2003 a Judecătoriei Paşcani, care face parte integrantă din prezenta
hotărâre.
Potrivit art. 59
C. proc. civ. "Mai multe persoane pot fi împreună reclamante sau pârâte
dacă obiectul procesului este un drept sau o obligaţie comună, dacă drepturile
sau obligaţiile lor au aceeaşi cauză ori dacă între ele există o strânsă
legătură".
Aceste dispoziţii
legale reglementează litisconsorţiul sau coparticiparea procesuală, care, în
conformitate cu poziţia părţilor, poate fi activă, pasivă sau mixtă. Deşi, în
principiu, în funcţie de rolul voinţei părţilor în formarea sa, coparticiparea
procesuală are un caracter facultativ, sunt situaţii în care, datorită naturii
litigiului, coparticiparea procesuală este obligatorie sau necesară. Este cazul,
spre exemplu, proceselor privitoare la anularea unui act de vânzare-cumpărare,
a unui titlu de proprietate cu mai mulţi titulari, litigiu unde trebuie să
participe toţi cei menţionaţi în acel act, întrucât, în caz contrar, soluţia
este nulă.
Aceeaşi este situaţia anulării unei hotărâri a
comisiei judeţene, fiind necesar ca pe lângă comisia judeţeană care a emis
hotărârea contestată, să fie chemate în judecată şi persoanele beneficiare ale
acesteia (sau moştenitorii în cazul în care vreuna dintre ele a decedat
ulterior).
Distincţia dintre
litisconsorţiul facultativ şi cel necesar (obligatoriu) prezintă importanţă şi
pentru speţa de faţă, deoarece instanţa trebuie să constate nevalabilitatea
hotărârii contestate şi faţă de beneficiarul acesteia, respectiv numitul
D.G.
Or, în aceste
condiţii, ne aflăm în faţa unei coparticipări procesuale pasive subiective şi
obligatorii, derogatorie de la regula generală potrivit căreia coparticiparea
este facultativă, obligativitatea coparticipării reieşind din faptul că de
dispoziţiile hotărârii contestate beneficiază numitul D.G., acestuia fiindu-i
reconstituit dreptul de proprietate.
Instanţa reţine
că, raportat la principiul disponibilităţii procesului civil conform căruia
reclamantul este cel care stabileşte cadrul procesual, în condiţiile în care
acţiunea nu a fost formulată şi faţă de beneficiarul hotărârii, instanţa nu
poate proceda la introducerea în cauză din oficiu a acestuia.
Faţă de aceste
considerente, instanţa va admite excepţia invocată de către pârâtă şi va
respinge acţiunea formulată de reclamantă pentru lipsa coparticipării
procesuale obligatorii.
Având în vedere
modul în care va fi soluţionată acţiunea reclamantei, instanţa urmează a
respinge şi cererea de intervenţie accesorie în interesul reclamantei formulată
de numitul T.A., prin mandatar C.T.
Extras din Sentinţă
civilă nr. 2041/2013 a Judecătoriei Paşcani ,sursa: portal.just.ro
Comentarii
Trimiteți un comentariu