Restituirea partiala a imobilului, restituirea despagubrii primite in temeiul Legii nr. 112/1995 , art. 12 din Legea nr. 10/2001, art. 22 din Legea nr. 247/2005.
Înalta Curte
apreciaza ca art. 22 al Legii nr. 247/2005
nu reglementeaza aceeasi ipoteza cu cea prevazuta în art. 12 al Legii nr. 10/2001,
astfel încât art. 22 al Legii nr. 247/2005 nu poate înlatura de la aplicare
art. 12 al Legii nr. 10/2001, deoarece nu constituie o reglementare speciala a
aceleiasi situatii juridice, care sa determine aplicarea sa cu prioritate, în
temeiul principiului specialia generalibus derogant - legea speciala se acorda
cu prioritate fata de legea generala.
Prin urmare,
restituirea în natura partiala a imobilului este conditionata de restituirea
despagubirii primite pentru imobil în temeiul Legii nr. 112/1995, însa nu integral, ci numai partial,
proportional cu partea de imobil pentru care se dispune repararea prejudiciului
adus prin nationalizare.
Analizând recursul formulat, în raport de criticile mentionate, Înalta
Curte apreciaza ca acesta este fondat pentru urmatoarele considerente:
În speta dedusa
judecatii reclamantii au dobândit masuri reparatorii în temeiul Legii nr. 10/2001, atât în natura, cât si prin
echivalent, si doresc ca restituirea în natura sa se realizeze anterior
compensarii cu sumele pe care le-au primit ca despagubire pentru acelasi imobil
în temeiul Legii nr. 112/1995.
Potrivit art. 12 al Legii nr. 10/2001,
în situatia imobilelor detinute de stat, de o organizatie cooperatista, sau de
orice alta persoana juridica dintre cele prevazute la art. 21 alin. (1), (2) si
(4), daca persoana îndreptatita a primit o despagubire, restituirea în natura
este conditionata de rambursarea unei sume reprezentând valoarea despagubirii
primite, actualizata cu coeficientul de actualizare stabilit.
Pe de alta parte,
art. 22 alin. (1) al Titlului VII al
Legii nr. 247/2005 prevede ca, în cazul în care statul si persoanele
îndreptatite au obligatii reciproce de plata si, respectiv, restituire, a unor
despagubiri rezultate din aplicarea Legii nr. 112/1995 ori a altor acte
normative anterioare prin care s-au acordat despagubiri si, respectiv, a Legii nr. 10/2001, la cererea persoanei îndreptatite,
prin decizia Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despagubirilor se va dispune
compensarea acestora.
Prin urmare, legea
stabileste distinctia între rambursare, care este legata de restituirea în
natura, si compensare, care se aplica atunci când are loc simultan restituirea
în natura partiala si acordarea de despagubiri prin echivalent pentru restul
imobilului, cât si atunci când se acorda numai masuri reparatorii prin
echivalent, în toate ipotezele valoarea despagubirilor urmând a fi compensata
cu valoarea reactualizata a sumelor primite de reclamanti pentru acelasi imobil
în temeiul unor legi anterioare Legii nr. 10/2001.
Din analiza art. 22 alin. (1) al Titlului VII al
Legii nr. 247/2005, Înalta Curte constata ca acest articol se aplica numai în
ipoteza în care restituirea în natura a imobilului este dispusa prin decizia
Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despagubirilor, odata cu compensarea, or
reclamantii nu mai doresc sa astepte evaluarea pe care o realizeaza aceasta
comisie si solicita ca restituirea în natura sa se realizeze anterior
evaluarii, urmând ca, la momentul compensarii, sa se aiba în vedere si
apartamentele care au fost restituite în natura.
Dorind restituirea în
natura partiala a imobilului printr-o alta dispozitie, anterioara deciziei
Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despagubirilor, cererea reclamantelor iese
de sub incidenta art. 22 al Legii nr. 247/2005
si se circumscrie art. 12 al Legii nr. 10/2001.
Astfel, obligatia
instituita de art. 12 al Legii nr. 10/2001
subzista si în ipoteza în care masurile reparatorii reglementate de Legea nr. 10/2001 se acorda persoanei
îndreptatite atât în natura, cât si în echivalent.
Atât din cuprinsul art. 22 al Legii nr.
247/2005, cât si din art. 22.1 al H.G. nr. 1095/2005
privind Normele metodologice de punere în aplicare a Legii nr. 247/2005, se
desprinde concluzia ca poate avea loc compensarea si în ipoteza în care
persoana îndreptatita primeste o parte din imobil în natura si o alta parte
prin echivalent, astfel cum este cazul în speta de fata. Conform art. 22 al Legii nr. 247/2005
si al Normelor metodologice ale acestei legi, compensarea se realizeaza în
toate ipotezele de catre Comisia Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor,
ulterior evaluarii despagubirilor.
Evaluarea priveste
cuantumul despagubirilor în limita carora se vor acorda titlurilor de plata,
conform art. 22 alin. (4) al Legii nr.
247/2005, ceea ce presupune inclusiv stabilirea valorii partii de imobil
restituit în natura, atunci când aceasta ipoteza exista, fara ca textul de lege
sa mentioneze alt momentul la care se realizeaza restituirea, ceea ce înseamna
ca acest moment este cel al emiterii dispozitiei de catre Comisia Centrala.
De altfel, din
întreaga reglementare a art. 22 reiese ca restituirea în natura se realizeaza
prin dispozitia Comisiei Centrale, odata cu acordarea de despagubiri prin
echivalent.
Astfel fiind, Înalta
Curte apreciaza ca art. 22 al Legii nr. 247/2005
nu reglementeaza aceeasi ipoteza cu cea prevazuta în art. 12 al Legii nr. 10/2001,
astfel încât art. 22 al Legii nr. 247/2005 nu poate înlatura de la aplicare
art. 12 al Legii nr. 10/2001, deoarece nu constituie o reglementare speciala a
aceleiasi situatii juridice, care sa determine aplicarea sa cu prioritate, în
temeiul principiului specialia generalibus derogant - legea speciala se acorda
cu prioritate fata de legea generala.
Prin urmare,
restituirea în natura partiala a imobilului este conditionata de restituirea
despagubirii primite pentru imobil în temeiul Legii nr. 112/1995, însa nu integral, ci numai partial,
proportional cu partea de imobil pentru care se dispune repararea prejudiciului
adus prin nationalizare, suma egala cu cota de 175/555 din suma de 17.686 RON,
în valoare reactualizata, încasata de catre fiecare reclamant cu titlu de
despagubiri, în temeiul Legii nr. 112/1995.
Fata de argumentele
anterior prezentate, Înalta Curte apreciaza ca este incident în cauza motivul
de recurs prevazut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., astfel încât, în temeiul art. 312 C. proc. civ., recursul urmeaza a fi admis. Va fi modifica în parte decizia
recurata în sensul ca va fi mentinuta dispozitia cuprinsa în sentinta civila
nr. 264/C din 27 septembrie 2010 a Tribunalului Bihor privind conditionarea
restituirii în natura a apartamentelor nr. 3, 4, 5 (situate în Oradea, strada
T.V., înscrise în CF nr. AA Oradea, nr. top. XX, care însumate reprezinta
175/555 din imobil), de restituirea sumei corespunzatoare cotei de 175/555 din
suma de câte 17.686 RON, în valoare reactualizata, încasata de catre fiecare
reclamanta cu titlu de despagubiri, în temeiul Legii nr. 112/1995. Vor fi mentinute celelalte
dispozitii ale deciziei.
Text extras din Decizia nr.
3586/2012 a Secţiei Civile a Înaltei Curţi de
Casaţie şi Justiţie, sursa scj.ro.
Comentarii
Trimiteți un comentariu