Revendicare imobiliara, lipsa capacitate procesuala a parohiei greco-catolice deoarece nu exisita dovada actului prin care aceasta parohie a fost înfiintata dupa anul 1989, art. 8 alin. (2) din Legea cultelor nr. 489/2006.
Recursul este nefondat fata de prevederile art. 8 alin. (2) din Legea cultelor
nr. 489/2006, potrivit carora „sunt persoane juridice si partile componente ale
cultelor, asa cum sunt mentionate în statutele sau codurile canonice proprii,
daca îndeplinesc cerintele prevazute în acestea." Se retine ca potrivit Canonului 114 - & 1,
constituirea unui ansamblu de persoane (definit în Canonul 115 - & 2) ca
persoana juridica se face prin însasi dispozitia dreptului, fie printr-o
concesiune speciala din partea autoritatii competente, data printr-un decret.
Doar o parohie
înfiintata în mod legitim se bucura ipso iure de personalitate juridica
(Canonul 515 - & 3), înfiintare ce este de competenta episcopului diecezan,
conform Canonului 515 - & 2.
Este relevant, de
asemenea, Canonul în conformitate cu care „Nici un ansamblu de persoane sau de
lucruri care vrea sa dobândeasca personalitate juridica nu o poate dobândi daca
statutele lui nu au fost aprobate de catre autoritatea competenta".
În aplicarea normelor anterior citate, reclamanta ar fi trebuit sa
înfatiseze însusi decretul de înfiintare emis de autoritatea competenta
(episcopul diecezan), pe baza statutului parohiei, aprobat ca atare, si în urma
verificarii tuturor conditiilor de înfiintare, ceea ce nu s-a întâmplat.
Asupra cauzei de
fata, constata urmatoarele
Prin sentinta civila
nr. 409 din 14 noiembrie 2011, Tribunalul Brasov a anulat cererea de chemare în
judecata formulata de reclamanta Parohia Greco-Catolica V.J., în contradictoriu
cu pârâta Parohia Ortodoxa V.J., admitând exceptia lipsei capacitatii procesuale
de folosinta a reclamantei.
În motivarea
sentintei, prima instanta a apreciat ca, în aplicarea art. 28 din Decretul nr.
177/1948 - în vigoare pâna la abrogarea sa prin art. 51 din Legea nr.
489/2006 privind libertatea religioasa si regimul general al cultelor - si art. 17 din acelasi decret,
precum si a dispozitiilor art. 28 si 32 din Decretul nr.
31/1954, pentru reînfiintarea Parohiei Greco-Catolice V.J. si, implicit, pentru
redobândirea calitatii de persoana juridica, trebuiau îndeplinite conditiile
prevazute de Legea cultelor, respectiv înscrierea în registrul
special al primariei, cu aratarea organelor de conducere si control si cu
indicarea numerica a membrilor.
Aceasta nu a fost
îndeplinita, în conditiile în care, potrivit adreselor din 01 aprilie 2005, din
09 septembrie 2005 si din 21 iunie 2006 emise de Primaria Comunei P., dupa anul
1990 nu a fost înregistrata în evidentele acesteia Parohia Greco-Catolica V.J.,
cu respectarea prevederilor Legii nr. 177/1948 si altor legi emise
dupa 1989, singura parohie înregistrata pentru localitatea mentionata fiind cea
ortodoxa.
De asemenea, din
adresa din 14 martie 2000 emisa de Protopopiatul Român Unit cu Roma
Greco-Catolic F., rezulta ca „pentru reactivarea unei Parohii Greco-Catolice
conform normelor în vigoare, este nevoie de 21 membri, care sa semneze un
proces-verbal de constituire a Parohiei (de reînfiintare), proces-verbal ce
trebuie înregistrat la Primaria comunei de care apartine Parohia nou
înfiintata". Un astfel de proces-verbal nu este înregistrat în evidentele
Primariei Comunei P. în ceea ce priveste satul V.J., astfel cum rezulta din
adresa din 19 octombrie 2010.
Întrucât potrivit
art. 8 alin. (1) si (2) din Legea nr.
489/2006 privind libertatea religioasa si regimul general al cultelor, sunt
persoane juridice si partile componente ale cultelor, asa cum sunt mentionate
în statutele sau codurile canonice proprii, daca îndeplinesc cerintele
prevazute în acestea, ar fi trebuit îndeplinite cerintele Codului Canoanelor
Bisericilor Orientale, pe baza caruia se organizeaza si functioneaza Biserica
Româna Unita cu Roma - Greco-Catolica (recunoscut prin H.G. nr. 1218/2008 -
Anexa nr. 2), fiind relevante canoanele 276&1, 279,
280&2, 280&3, 290&1, 515&1, pe care tribunalul le-a citat în
cuprinsul sentintei.
Parohia legitim
înfiintata (de catre episcopul eparhial) este prin dreptul însusi persoana
juridica, fiind reprezentata din punct de vedere juridic de persoana parohului.
Instanta a constatat
ca nu s-a facut nici o dovada a reînfiintarii Parohiei Greco-Catolice V.J.
ulterior anului 1989, când Cultul Greco-Catolic a fost recunoscut oficial,
existenta personalitatii juridice fiind de altfel motivata prin existenta
acestei parohii înainte de desfiintarea Cultului Greco-Catolic si prin faptul
ca aceasta nu a fost desfiintata vreodata, dat fiind caracterul abuziv al Decretului nr. 358/1948.
Din adeverinta din 10
ianuarie 2011 eliberata de Mitropolia de Alba lulia si F., rezulta ca Parohia
V.J. din cadrul Vicariatului de F. este înscrisa în „Statul de Functii si
Personal al Mitropoliei de Alba lulia si F.-B.". Nu s-a facut, însa,
dovada actului prin care aceasta parohie a fost înfiintata dupa anul 1989, a
numarului de credinciosi care o compun sau a existentei unui paroh numit pentru
aceasta parohie, a înregistrarii sale în evidentele fiscale (asa cum sunt
înregistrate de altfel alte parohii din cadrul Vicariatului F. - adresa din 11
iulie 2007 a Administratiei Finantelor Publice F.). Recunoasterea Cultului
Greco-Catolic nu reprezinta si redobândirea neconditionata a personalitatii
juridice a tuturor parohiilor existente anterior desfiintarii, necesar fiind a
se îndeplini conditiile impuse de legiuitor, aspect ce rezulta chiar din adresa
din 14 martie 2000 emisa de Protopopiatul Român Unit cu Roma Greco-Catolic F..
Prin decizia nr. 60
din 17 mai 2012, Curtea de Apel Brasov, sectia civila si pentru cauze cu minori
si de familie, de conflicte de munca si asigurari sociale, a respins exceptia
autoritatii de lucru judecat si apelul declarat de apelanta reclamanta Parohia
Greco-Catolica V.J. împotriva sentintei mentionate, confirmându-se legalitatea
si temeinicia considerentelor primei instante pe aspectul lipsei capacitatii de
folosinta a reclamantei.
S-a aratat în plus ca
adeverinta din 10 ianuarie 2011 eliberata de Mitropolia Alba Iulia si F. - B.
nu face dovada reînfiintarii Parohiei Greco-Catolice V.J., în conditiile în
care nu precizeaza actul de înfiintare dupa 1989, numarul de credinciosi ce
compun aceasta parohie si înregistrarea sa în evidentele fiscale, iar prima
instanta a retinut în mod corect ca recunoasterea Cultului Greco-Catolic nu
reprezinta si redobândirea automata a personalitatii juridice a tuturor
parohiilor existente anterior desfiintarii.
Impotriva deciziei
mentionate, a declarat recurs, în termen legal, reclamanta, criticând-o pentru
nelegalitate, în temeiul dispozitiilor art. 304 pct. 9 C. proc. civ. si sustinând, în esenta, ca Parohia Greco-Catolica V.J. a
facut dovada capacitatii sale de folosinta, în raport chiar de dispozitiile
legale retinute de catre instantele de fond, care au fost, însa, gresit
aplicate.
Astfel, este incident
Codul canoanelor bisericilor orientale pe baza caruia se organizeaza si
functioneaza Biserica Româna Unita cu Roma Greco-Catolica (recunoscut prin H.G. nr. 1.218 din 1 octombrie 2008
privind recunoasterea Codului de Drept Canonic al Bisericii Romano-Catolice si
a Codului Canoanelor Bisericilor Orientale - Anexa nr. 2), conform art. 8 din Legea nr.
489/2006, legea cultelor în vigoare.
Pe lânga prevederile
citate prin hotarârile pronuntate în cauza, recurenta a considerat ca sunt
relevante si canoanele 923 - (cf 115 § 2) si 925 - (= 120 § 2), potrivit carora
„O totalitate de persoane nu poate fi constituita ca persoana juridica daca nu
este compusa din cel putin trei persoane fizice", respectiv „Daca
supravietuieste un singur membru al unei persoane juridice si daca, conform
statutelor, aceasta nu a încetat sa existe, exercitarea tuturor drepturilor
acelei persoane juridice îi revin acelui membru".
În acest sens,
trebuie mentionat ca nu exista nici un statut sau Cod canonic Greco-Catolic,
care sa fi recunoscut sau sa recunoasca încetarea existentei cultului
greco-catolic.
S-a mai sustinut ca,
în mod gresit, instanta de apel a facut aplicarea Decretului nr. 177/1948, care, la data formularii cererii de
chemare în judecata, 16 februarie 2011, era abrogat (la 11 ianuarie 2007, prinart. 51 din Legea nr.
489/2006). Or, dispozitiile unei legi sunt aplicabile numai în perioada de
valabilitate a acesteia, astfel încât, în mod nelegal, au fost aplicate
dispozitiile vechii legi a cultelor, în loc sa aplice legea noua, în vigoare la
data actiunii introductive si care nu impune cerinte de înregistrare nici la
primarie si nici la fisc.
Calitatea reclamantei
de persoana juridica, atât în drept, cât si în fapt, este atestata si de
adeverinta din 10 ianuarie 2011 eliberata de Mitropolia de Alba Iulia si F.,
din care rezulta ca Parohia Greco-Catolica V.J. din cadrul Vicariatului de F.
este înscrisa în „Statul de Functii si Personal al Mitropoliei de Alba Iulia si
F.-B. a Bisericii Române Unita cu Roma Greco-Catolica.
Recurenta a mai
sustinut ca prima instanta si instanta de apel nu au manifestat un rol activ în
judecarea obiectiva a cauzei, atitudine explicabila prin faptul ca judecatorii
sunt de credinta ortodoxa, care actioneaza în sensul neretrocedarii bunurilor
furate de la Biserica Româna Unita cu Roma Greco-Catolica.
Examinând decizia
recurata prin prisma criticilor formulate si a actelor dosarului, Înalta Curte
constata ca recursul nu este fondat
Mentinând solutia
primei instante de anulare a cererii de chemare în judecata pentru lipsa
capacitatii procesuale de folosinta a reclamantei, instanta de apel a facut o
corecta aplicare a dispozitiilor legale ce prevad conditiile pentru existenta
reclamantei ca persoana juridica, a caror îndeplinire nu a fost probata în
cauza.
Sustinerile
recurentei, în sensul ca doar Legea cultelor nr. 489/2006 este relevanta în
speta, nu tin cont de principiul tempus regit actum ce guverneaza aplicarea
legii în timp, în raport de faptul juridic analizat, anume înfiintarea
persoanei juridice, care s-ar fi realizat potrivit legii în vigoare la acel
moment.
În aplicarea acestui
principiu, reclamanta ar fi trebuit, asadar, sa probeze ca a fost înfiintata ca
persoana juridica în conformitate cu exigentele formale prescrise de legea în
vigoare la momentul înfiintarii persoanei juridice.
Întrucât
recunoasterea oficiala a Bisericii Române Unite cu Roma Greco-Catolica) a
intervenit prin Decretul-Lege nr. 126/1990,
reclamanta ar fi trebuit sa dovedeasca faptul ca, dupa acel moment, Parohia
Greco-Catolica V.J. s-a constituit ca persoana juridica, cu respectarea legii
în vigoare.
Dupa cum s-a aratat,
în mod corect, prin ambele hotarâri de fond pronuntate în cauza, pâna la data
adoptarii Legii nr. 489/2006 privind libertatea
religioasa si regimul general al cultelor, si-a produs efectele Decretul nr. 177/1948 pentru regimul
general al cultelor religioase, care cuprindea norme referitoare la
personalitatea juridica a partilor componente locale ale cultelor religioase
recunoscute, inclusiv parohii.
În acest sens,
decretul trimitea la legea persoanelor juridice, este adevarat, numai în
privinta numarului legal de membri, nu si al formalitatilor de înregistrare sau
de înscriere prevazute de art. 28 din Decretul nr. 31/1954
(astfel cum au interpretat instantele de fond în cauza).
Decretul prevedea,
totusi, o formalitate de înscriere a parohiei în registrul special al
primariei, cu aratarea nominala a organelor de conducere si control si cu
indicarea numerica a membrilor care fac parte din ele (art. 17), formalitate de a carei îndeplinire
legiuitorul lega însasi existenta valabila a parohiei ca persoana juridica,
însa nu a fost probata în cauza.
Drept urmare, pentru
perioada 1990-2006, nu s-a dovedit dobândirea statutului de persoana juridica
de catre reclamanta.
În ceea ce priveste
exigentele formale prevazute de legile ulterioare anului 2006, se constata ca
recurenta nu contesta rationamentul juridic ce a fost conceput prin hotarârea
primei instante si confirmat prin decizia recurata, întemeiat pe prevederile
art. 8 alin. (2) din Legea cultelor
nr. 489/2006, potrivit carora „sunt persoane juridice si partile componente ale
cultelor, asa cum sunt mentionate în statutele sau codurile canonice proprii,
daca îndeplinesc cerintele prevazute în acestea."
Pe acest temei, sunt
relevante, într-adevar, dispozitiile H.G. nr. 1218 din 1 octombrie 2008
privind recunoasterea Codului de Drept Canonic al Bisericii Romano-Catolice si
a Codului Canoanelor Bisericilor Orientale, publicata în M. Of. nr.
798/27.11.2008.
Se retine ca potrivit
Canonului 114 - & 1, constituirea unui ansamblu de persoane (definit în
Canonul 115 - & 2) ca persoana juridica se face prin însasi dispozitia
dreptului, fie printr-o concesiune speciala din partea autoritatii competente,
data printr-un decret.
Doar o parohie
înfiintata în mod legitim se bucura ipso iure de personalitate juridica
(Canonul 515 - & 3), înfiintare ce este de competenta episcopului diecezan,
conform Canonului 515 - & 2.
Este relevant, de
asemenea, Canonul în conformitate cu care „Nici un ansamblu de persoane sau de
lucruri care vrea sa dobândeasca personalitate juridica nu o poate dobândi daca
statutele lui nu au fost aprobate de catre autoritatea competenta".
Prin motivele de
recurs, nu se contesta aplicarea normelor retinute de catre instantele de fond,
dar se sustine ca numarul minim necesar pentru constituirea unei persoane
juridice este de 3 membri, astfel cum prevede Canonul 923.
Instanta de judecata
nu poate face ea însasi verificari cu privire la îndeplinirea ori
neîndeplinirea de catre reclamanta a numarului minim de membri necesar
înfiintarii sale ca persoana juridica, aceasta atributie revenindu-i
autoritatii competente a dispune constituirea persoanei juridice.
În aplicarea normelor
anterior citate, reclamanta ar fi trebuit sa înfatiseze însusi decretul de
înfiintare emis de autoritatea competenta (episcopul diecezan), pe baza
statutului parohiei, aprobat ca atare, si în urma verificarii tuturor
conditiilor de înfiintare, ceea ce nu s-a întâmplat.
În acelasi timp,
recurenta face referire la Canonul potrivit caruia „Daca supravietuieste un
singur membru al unei persoane juridice si daca, conform statutelor, aceasta nu
a încetat sa existe, exercitarea tuturor drepturilor acelei persoane juridice
îi revin acelui membru".
Aceasta norma nu este
relevanta în cauza, întrucât se refera la modul de exercitare, într-o ipoteza
particulara, a drepturilor unei persoane juridice care nu si-a încetat
existenta.
Or, premisa de
aplicare a acestei norme nu este îndeplinita, din moment ce Parohia
Greco-Catolica V.J. si-a încetat existenta în virtutea Decretului nr. 358/1948, prin care s-a aratat ca „în urma
revenirii comunitatilor locale (parohii) ale cultului greco-catolic la cultul
ortodox român si în conformitate cu art. 13 din Decretul nr.
177/1948, organizatiile centrale si statutare ale acestui cult (...) înceteaza
de a mai exista".
În aceste conditii,
reclamanta ar fi trebuit sa probeze ca, începând cu anul 1990, a redevenit
persoana juridica, dovada ce nu a fost realizata.
Recurenta nu arata în
concret în ce consta lipsa de rol activ a instantelor de fond în cauza,
invocata prin motivele de recurs si, de altfel, solutia adoptata reflecta
neîndeplinirea de catre reclamanta însasi propriilor obligatii procesuale
legate de dovedirea pretentiilor si apararilor în proces, în conformitate cu
art. 129 alin. (1) C. proc. civ.
Or, partea nu se
poate prevala de propria culpa procesuala pentru a pretinde neîndeplinirea de
catre instanta de judecata a obligatiilor ce-i revin acesteia în proces,
respectiv absenta unui rol activ.
Pentru aceste
argumente si în temeiul art. 312 C. proc. civ., recursul urmeaza a fi respins ca nefondat.
Extras din Decizia nr. 3059/2013 a Sectia Civila a Înaltei Curti de Casatie si Justitie, sursa scj.ro.
Comentarii
Trimiteți un comentariu